8月31日消息，搜狐焦点获悉，2021年8月31日下午3时，国务院举行新闻发布会，住房和城乡建设部部长王蒙徽、副部长倪虹、黄艳围绕“努力实现全体人民住有所居”介绍了有关情况。

发布会上，住房和城乡建设部部长王蒙徽表示，住房和城乡建设事业主要取得了四大成绩：

排名前列，住房发展取得巨大成就，建成了世界上较大的住房保障体系。

第二，城市建设取得历史性成就，创造了世界城市发展史上的奇迹。

第三，乡村面貌发生巨变，历史性解决了农村贫困群众的住房安全问题。开展乡村建设评价，查找和补齐农村基础设施和公共服务设施建设短板。

第四，建筑业支柱产业作用不断增强，从建筑大国迈向建筑强国。工程设计建造水平显著提高，港珠澳大桥、北京大兴国际机场等一批高级标志性重大工程相继建成。住有所居，是提升老百姓获得感的着力点。而住建部高层在发布会上也给出了更为具体的措施。

——建成了世界上较大的住房保障体系

住建部王蒙徽：加快完善住房保障体系是完善群众基本住房需求的一个重要措施。

● 排名前列，加快建立以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系。

● 第二，建立了一套较为完整的住房保障政策和管理制度。

● 第三，建成了规模巨大的保障性住房。

“十四五”期间，将以发展保障性租赁住房为重点，进一步完善住房保障体系，增加保障性住房的供给，努力实现全体人民住有所居。

——促进房地产市场健康发展

住建部倪虹：促进房地产市场平稳运行主要围绕着稳地价、稳房价、稳预期重点开展工作：

●排名前列，始终坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位。

● 第二，落实城市主体责任。督促城市政府不把房地产作为短期刺激经济的手段，多策并举，促进房地产市场平稳健康发展。

● 第三，建立人、房、地、钱四位一体的联动新机制，因城施策，因地制宜，坚持从实际出发，不搞“一刀切”。同时，建立了监测预警和评价考核新机制。

下一步，将继续全面落实房地产市场长效机制，稳地价、稳房价、稳预期，促进房地产市场平稳健康发展。

——推进城镇老旧小区改造

住建部黄艳：要做好老旧小区改造，尤其是要加快补齐老旧小区在社区服务、卫生防疫等方面的短板。

从2017年开始就试点探索，总结推广地方实践经验，完善相关政策和配套措施，加强督促指导，重点开展了四个方面的工作：

● 排名前列，做好顶层设计。

● 第二，加大补助支持。

● 第三，强化督促指导。

● 第四，推广典型经验。

十四五”期间，我国将基本完成2000年底前建成的21.9万个城镇老旧小区。下一阶段，在推动有条件的楼宇加装电梯、完善老旧小区物业管理等方面加大力度，进一步增强人民群众的获得感。

——“限拆令” 对新时代的城市更新提出了标准和要求

住建部黄艳：城市在新的发展阶段，面临着很多新的问题和新的形势。为防止各地重走城市粗放开发建设老路，我部今日已正式发布《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知》。

●排名前列，要划出城市更新重要底线。控制大拆大建，尊重居民意愿，控制住房租金涨幅。

● 第二，要保留城市记忆。尽量保留、改造、利用既有的建筑。

● 第三，稳妥推进城市更新。主要是要加强统筹谋划，坚持城市体检评估先行。

城市更新的工作刚刚起步，仍在探索过程中。下一步，我们将推进城市更新试点，探索城市更新的方法路径，推出一批示范项目，积极、妥善、有序地实施城市更新行动。

——实现农村贫困人口住房安全有保障

住建部倪虹：脱贫攻坚，主要是“两不愁三保障”，不愁吃、不愁穿、教育有保障、医疗有保障、住房安全有保障。其中，保障住房安全从四个环节进行：

● 排名前列，要精准识别。

● 第二，要落实责任。

● 第三，抓质量保安全。

● 第四，全面开展核验。

——解决新市民和青年人住房困难问题

住建部倪虹：关于新市民和青年人住房困难问题，它是一个伴随着城镇化发展进程而凸显的问题。2021年的政府工作报告中也提出，尽较大的努力帮助新市民、青年人缓解住房困难。

政府坚持问题导向，在制度设计上突出了针对性、科学性、规范性和市场化，重点是五项基础制度和六个方面的支持政策。

●五项制度：

一是针对群体特点，明确保障标准，

二是坚持供需匹配，

三是明确地方责任，

四是赋予城市人民政府更多的自主权，

五是充分发挥市场机制作用，引导多主体投资，多渠道供给，加快发展保障性租赁住房。

● 六项政策：

一是完善了土地政策，

二是简化了审批流程，

三是中央将对符合规定的保障性租赁住房任务给予一定的补助，

四是降低有关税费，

五是执行民用水电气的价格，

六是加强金融支持。

——城市的排水防涝安全

住建部黄艳：城市内涝治理最突出的一个特征就是它是一项系统性工作，这个系统性体现在三个方面：

● 排名前列，流域区域洪涝统筹体系。

● 第二，城市排水防涝工程体系。

● 第三，应急管理体系。针对超标降雨，要实施区域“联防联控”，洪涝“联排联调”，加强监测预警和预警的响应，以及信息共享，统筹城区水系、排水管网和城外大江大河、水库的调度，提升应急管理水平。

此外，关于海绵城市的建设，目前我国一共有30个海绵城市试点，试点区域效果非常好，能够应对内涝防治标准内的降雨目标和效果。

——扩大城市体检样板城市的范围

住建部黄艳：近年来，住房和城乡建设部坚决贯彻落实习近平总书记的指示要求，指导地方推进城市体检工作，经过3年实践探索，基本上建立了城市体检评估机制，包括城市自体检、第三方体检以及了解老百姓的反映三个方面。

而下一步，我们将重点做好三项工作：

● 一是推动更多的城市用好城市体检这个行之有效的手段，关注和解决民生问题，补齐城市建设和发展的短板。

● 二是逐步将城市体检工作制度化，作为国家对地方的统一要求，加强信息平台建设，以信息化手段来加强城市工作的监测预警和跟踪整治，推进城市高质量发展。

● 三是通过城市体检结果的横向和纵向比较，发现共性问题，进一步总结地方经验，上升为国家政策，全面提高城市规划建设管理水平。

——近年来我国城市建设发生的变化

住建部王蒙徽:改革开放以来，我国经历了世界上速度较快、规模较大的城镇化进程，我们一直用两个词，一个是翻天覆地，一个是日新月异。

具体来说，有以下几个方面的显著成效：

●  一是城市基础设施建设步伐加快。●  二是市政公用设施水平显著提升。●  三是城市人居环境明显改善。●  四是历史文化保护力度不断加强。

目前我国城镇化已经进入了中后期发展阶段，从过去解决“有没有”的问题，到现在要解决“好不好”的问题。下一阶段，特别是在高质量发展过程中来解决，更好地满足人民群众对美好生活的需要。

——规范房地产市场秩序

住建部倪虹：要保持房地产市场平稳健康发展，就要规范好房地产市场秩序。7月13日，我们会同8个部门共同印发了《关于持续整治规范房地产市场秩序的通知》，目的就是希望通过三年的时间，实现房地产市场秩序明显好转。

有四项原则：

●一是坚持聚焦问题，重点整治。以问题为导向，重点抓四个领域，就是房地产开发、房屋买卖、房屋租赁、物业服务等人民群众反映强烈的和社会关注度高的突出问题作为这次整治的重点。

● 二是坚持群众参与，开门整治。充分调动群众广泛参与，定期公布整治工作的阶段性成果。

● 三是坚持齐抓共管，综合整治。充分发挥各部门作用，加强协同配合，整合资源利用，建立部门联动机制，提高房地产市场秩序综合整治能力。

● 四是坚持标本兼治，长效整治。运用法律、经济、行政和信息化等手段，既解决当前房地产市场秩序的突出问题，又注重完善体制和机制，从源头上规范房地产市场秩序，目前各地已开始行动。

下一步，住建部将会同有关部门督促各地落实好《通知》要求，加大房地产市场秩序整治力度，切实维护好人民群众合法权益，不断提高人民群众的满意率。

新闻来源：根据国务院“努力实现全体人民住有所居”发布会图文直播实录整理

责任编辑：谢玛娜