为深入贯彻落实市第十一次党代会关于扩大内需、促进就业、服务民生的工作部署，积极帮助中小商贸服务企业克服疫情影响，稳定生产经营，8月22日，石家庄市政府办公室印发《石家庄市关于支持完善社区便民服务网络的政策措施》，制定了招引商户入驻、实施早餐工程、小店上线发展等五项措施，进一步健全主城区便民服务网络，提高社区商业发展水平和服务保障能力，积极打造“一刻钟便民生活圈”。

这些政策措施围绕做大做强商贸流通企业和满足居民便利化、品质化消费需求的目标，聚焦补短板、堵漏洞、强弱项，充分利用各种设施资源，统筹建设发展居民购物、餐饮、维修、美容美发、洗染、家庭服务等便民生活设施，增加就业，提高居民生活服务便利化、标准化、智慧化、品质化水平，推动形成商业布局合理、服务功能齐全、经营管理规范的社区商业综合服务网络。

（一）支持综合体等流通企业招引商户入驻经营

鼓励商场、综合体、超市、商业街区、特色街区、农贸市场等场所，引进商户入驻经营。在2021年8月至12月期间，每引进一家商户，按照营业面积和经营规模，对以上场所运营单位市财政给予1000至2000元资金奖补，用于减免入驻商户租金。

（二）大力实施早餐工程建设

积极推动早餐店内经营，利用3年左右时间，建设形成一批布局合理、消费便捷、形式多样的早餐经营网点，满足居民对早餐的便利化、品质化消费需求，到2023年底，主城区早餐经营网点达到500家以上。

支持固定早餐门店发展。鼓励企业利用各类设施资源，开设一批标准化、规范化的固定早餐门店。对符合一定标准的新建或改造提升早餐门店，按照营业面积和经营规模，每店给予1至3万元资金奖补；鼓励大型餐饮和食品加工等企业，发挥行业领头示范作用，发展连锁化、品牌化早餐经营网点达到10家以上的，每家再增加1万元资金奖补。

鼓励餐饮企业开设早餐经营。对餐饮企业开设早餐服务的，按照营业面积和经营规模，每店给予1至3万元资金奖补。 

开辟多渠道早餐供给方式。鼓励引导机关企事业等单位食堂对外开放，向社会提供早餐服务，满足大众就餐需求，对成效明显的给予一定资金奖补。

（三）大力支持生活服务业企业连锁化经营、品牌化发展

进一步完善便民消费设施，推动社区零售、餐饮、家政、美容美发、维修、洗染等生活服务企业连锁化、品牌化发展，提升居民消费品质。对便利店达到10家以上的连锁企业，社区餐饮、家政、理发、修理、洗染等门店达到5家以上的连锁企业，每新建1家门店，符合一定标准的，给予2万元资金奖补。

（四）支持社区电商和社区配送网络建设

支持知名社区电商企业整合线下便利店、社区小店资源，全面扩展线上功能，实现线上下单、线下就近配送与网络购物社区全覆盖,同时加强对社区电商平台企业的监管，规范经营行为。对吸收线下便利店、社区小店300家以上的平台企业，按吸收的店铺数，给予20至50万元的资金奖补。鼓励发展社区便民商业新模式，对规范化、品牌化、标准化运营的移动餐饮售卖车、智能厢式便利设施、蔬菜直通车等，达到20个以上的连锁企业，在社区内每新设立1个，给予2000至5000元资金奖补。 

（五）大力实施市场惠民工程

继续实施市政府“惠民实事”便民市场建设工程。对新建或改建并符合相关标准列入年度政府支持的便民市场，每个项目给予10至50万元资金奖补（含省级奖补），社区便民生活服务中心每个项目给予50至100万元资金奖补（含省级奖补）。每年新建或改建便民市场15家、社区便民服务中心5家。

为保障措施顺利实施，市财政将安排专项资金，统筹用于支持社区便民服务网络建设，各主城区区也将结合实际，安排专项支持资金，制定具体的支持措施。我市还将开辟审批绿色通道，在经营商户办理营业执照、变更经营地址等方面，简化审批流程，加快办理进度。对于新建便民网点，自然资源和规划部门采取并联审批方式，加快审批进度。同时，强化精准帮扶工作，对获得国家、省、市有关部门评选认定，或经各区认可的特色名店、名吃等店铺，实施“一对一”帮扶等措施，在开店选址、证照办理等方面给予重点指导和帮扶。

另外，在完善老旧社区商业服务设施方面，对商业网点配套设施不足的老旧社区，统筹各种资源，鼓励利用物业用房、居委会部分办公用房、存车棚等设施作为便民服务网点使用，提供购物便利，真正做到还空间于城市、还绿地于人民、还公共配套服务于社会，不断提高群众居住的舒适度、便利度和安全性。

新闻来源丨无线石家庄