策划：搜狐焦点石家庄站新闻中心

撰文/摄影： 怡宝

搜狐焦点“一手楼市”报道：近年来，以旧城改造名义，绕过正常的房地产开发程序，采取“先上车后补票”的开发模式，导致不少旧城改造项目陷入僵局。本期《一手楼市》走进良兴美嘉城，千名业主失房难归家，南简良旧城改造烂尾“症结”何在？

良兴美嘉城实景图

“先上车后补票” 百亩大盘至今“黑户”

良兴美嘉城是南简良城中村改造项目，由南简良村委会组建的河北良兴房地产开发有限公司自主开发建设。项目位于三简路以南、苑东街以西，总用地面积约383.12亩。

良兴美嘉城实景图

2013年4月28日，良兴美嘉城举办展示中心揭幕仪式，并邀请央视主持人赵忠祥进行剪彩。同年，良兴美嘉城项目在无证状况下公开销售，并承诺于2015年9月交房。截止到目前，该项目仅有少数楼栋完成交付，且由于手续不全，无法申请接入市政水电，部分入住居民靠临水临电满足日常生活需要。

良兴美嘉城展示中心剪彩仪式

据了解，南简良城中村改造早在十年前就有了动静。2009年，南简良村召开村民代表大会，经过三分之二以上村民代表表决通过，决定启动南简良城中村改造计划。

2010年6月，南简良村良兴美嘉城项目被石家庄市政府列入城中村改造计划（市村改办复字【2010】02号文件）。7月，石家庄市拆迁办统一南简良旧村拆迁补偿安置方案，并出具《石家庄市征迁管理办公室关于批准南简良旧村拆迁补偿安置方案的函》，同年，南简良村正式启动拆迁。

据了解，良兴美嘉城在新增城中村改造用地批复、土地、规划相关手续方面均存在问题，2013年11月，被列为石家庄市房地产专项整治项目。此后的很长一段时间里，都没有传出获取证件进展的音讯。

2017年4月28日，石家庄市城乡规划局发布了《关于南简良城中村改造-旧村建设项目设计方案批前公示》的通告，根据《通告》及规划图显示，该项目实用地面积约253.5亩，由6个地块组成。其中，A、B、C、D四个地块由34栋高层住宅、一所幼儿园以及1栋办公楼组成，其中涉及17栋商品楼，17栋回迁楼；E地块为一所24班小学；F地块属于公建地。

政府发布南简良城中村改造规划图

2017年5月18日，石家庄市城乡规划局公示《关于公开展示石家庄市中心城区部分地块控制性详细规划动态维护方案的公告》，共涉及地块47块，其中包括南简良城中村改造新增4号用地地块，部分商业用地调整为居住用地，南简良城中村改造规划有了小进展，但证件方面依然毫无动作。

南简良城中村改造新增4号地块部分商业用地调整为居住用地

据当地居民透露，“黑户”多年的良兴美嘉城，至今地面拆迁不到位，由村委会组建的开发商多次以没钱为由推迟处理，还曾带领特警驱散殴打信访群众。

施工进度“慢动作” 千名业主“失房”谁来管？

良兴美嘉城现状如何？其改造进程有何眉目？搜狐焦点赶赴项目现场一探究竟。

新华路实景图

沿着新华路向西，在路北可以看到南简良几个大字，顺着这里北行600米左右就可以到达良兴美嘉城项目。

南简良村实景图

据搜狐焦点现场了解，目前良兴美嘉城项目只有少数分散的楼栋完成建设，但交付水准堪忧，地面绿化未完成，部分地面整顿有待完善。其余大部分面积为未拆迁建筑及被围挡圈起并覆盖黑色纱网的荒地。

地面整顿有待完善

少数分散的楼栋完成建设

项目内仍有大量未拆迁建筑

在搜狐焦点实地走访过程中，多次向当地居民询问良兴美嘉城项目状况，其向搜狐焦点透露，目前部分楼栋虽然已经交付，但并没有办理房产证，且经常发生停水状况。

覆盖黑色纱网的待开发地块

关于良兴美嘉城的较新动态，搜狐焦点在桥西区政府网站上找到了官方回应：良兴美嘉城开发单位正在逐步推进办证工作，楼宇道路硬化后续会进行整体的硬化。

政府网站截图

结语：开发商资质不全却操盘百亩大盘，明明是违规建筑为何仍能动工，开发商在未取得预售证的情况下为何能大肆销售，又为何有众多消费者争相购买？这些都是值得各方思考的问题。