14年"拉锯战"即将告终 石家庄一环核心棚改"僵局"扭转
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低矮破旧的院墙、狭窄泥泞的街道、年久失修的基础设施、满地堆积的建筑垃圾和生活垃圾……地处石家庄市中心，南花园二期的满目疮痍，与周围的高楼大厦格格不入。
1月初，在政府网站上关于南花园二期的官方回复，让这个已经拉锯14年之久的棚改项目再次出现在大众眼中。
“南花园二期项目现由石家庄市桥西城域建设有限公司承接，负责后续推进拆迁及回迁房建设工作，现正抓紧进行融资，已完成了回迁区域约4亩的土地整理，正在对该回迁区地块进行围挡，规划设计单位和拆迁服务单位正在招标，下一步准备在拆迁指挥部做效果沙盘。目前项目剩余户拆迁工作已经启动，中山街道按照区委区政府要求，组织成立拆迁攻坚小组，抓紧推进项目西区回迁区域拆迁工作，争取尽早完成回迁地块净地，配合桥西城域公司尽快启动回迁房建设。”
那么，南花园二期的拆迁工作进展顺利吗？这里的居民对于拆迁是何反应？搜狐焦点来到南花园二期项目现场一探究竟。
这是一个占地约94.55亩，此前住着866户居民的旧城区改建项目。2008年，石家庄掀起“三年大变样”浪潮，位于城市核心地段的南花园二期在“大拆大建”的口号下，加入改造队伍，与石家庄市东方元顺房地产开发有限公司签订了《城市房屋拆迁产权调换协议书》，进行拆迁置换。
据了解，当地居民与开发商签订协议之初，开发商口头承诺三年回迁，绝大多数居民在签订协议后搬离了老房子，如今14年过去了，被拆迁公司砸掉门窗的老房子依然矗立在原地，不但回迁遥遥无期，过度安置费发放也一度出现延迟情况。
2012年9月14日，石家庄市人民政府发布《石市排名前列“政府征收”房产项目启动》通知，南花园商业步行街二期项目被列入集中改造队伍。
2015年，因国家政策调整，按照规定东方元顺公司60%国有股份需退出房地产项目，随后项目拆迁工作停滞。同时，由于经营问题，东方元顺公司已严重资不抵债，公司资产已被债权人查封并申请强制执行，面临全部被执行的风险，因此其拟向桥西法院提交企业破产重整申请，采用重整的方式引入新的投资人实施南花园二期项目建设。
2017年2月10日，石家庄市人民政府发布《市区旧城区改建项目房屋征收计划清理意见的通知》。南花园商业步行街二期在内的41个项目被要求按照原政策限期实施征收。
2018年7月31日，石家庄市人民政府再发通知，对南花园商业步行街二期等29个项目提出房屋征收计划按照原政策限期一年实施的要求。
2019年7月23日，石家庄市桥西区人民政府发布了《南花园商业步行街二期项目房屋征收补偿方案》。确定了征收范围为东起市场街、同福胡同、德胜街，西至南小街，南起自强路，北至中山路，并公示了征收区域内被征收房屋预评估房地产市场平均价格：
从时间线来看，南花园二期项目的拆迁改造工作，自2008年开始实施以来，便屡次被“下令”推进，但由于开发商资金短缺，拖慢了改造的步子。
为解决项目问题，2020年12月桥西区中山街道与东方元顺公司签订南花园二期退出协议，现由石家庄市桥西城域建设有限公司承接，负责后续推进拆迁及回迁房建设工作。
根据天眼查平台了解，石家庄市桥西城域建设有限公司背后为石家庄市桥西区住房和城区建设局，在政府部门接管下，南花园二期的拆迁工作重启，已完成了回迁区域约4亩的土地整理，从现场情况来看，回迁区地块已经立起了围挡，拆迁标识随处可见。
同时，新资本方的公开招募工作也在同步进行。这一次的合作单位招选也确定了更为严格的筛选条件，规定投标人或其控股股东具有房地产开发三级及以上资质，投标人或其控股股东具有与本项目房地产开发相匹配的资金实力和投资能力（提供银行出具的不少于13亿元的银行保函或自有资金证明或国内金融机构出具的不少于13亿元的金融授信额度证明）；缴纳项目保证金2亿元；不接受联合体投标等。
但根据目前的情况来看，开发企业对于南花园二期的改造似乎热情不大，招选工作进行多轮，却一直悬而未决。据了解，匹配地块是导致开发企业止步的一项因素。
按照石家庄市政府2020年第82次常务会议纪要要求，支持南花园二期项目匹配用地，实用地面积约50亩，项目住宅容积率2. 9。匹配地块位于原热电一厂，分东、西两个地块，东地块位于新石北路以北、南新街以西，用地规模约59.85亩，西地块位于中华大街以西、广平路以北，用地规模约46.65亩，总用地规模约106.5亩，实用地面积约73亩，其中，23亩地为恒润嘉苑项目，加上匹配地块上有体育用地和环卫用地，造成南花园二期项目涉及匹配地块面积和规划的问题，目前已报请上级部门进行协调。
据南花园二期项目拆迁指挥部工作人员介绍，目前还有百余户待拆迁，在政府的推进下将尽快完成剩余户拆迁工作，完成回迁地块的土地整理，尽快启动回迁房建设同时招选项目社会资本合作方相关工作继续推进。
14年间，南花园二期隐匿于新百商圈、火车站商圈与自强路上鳞次栉比楼群间，这片城市核心地段的住宅区因无人打理，渐渐沦为“都市废墟”。
曾经的峥嵘岁月已是过眼云烟，如今的南花园二期距离改造只差半步之遥，对于那些漂泊在外的居民来说，回家的脚步也将更近一步。
责任编辑：谢玛娜
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