搜狐焦点“楼市快讯”报道：近日，石家庄市人民政府发布了《关于加快推进被动式超低能耗建筑发展的实施意见》（以下简称《意见》）。值得注意的是，对于被动房的建设政府给予了政策支持。

具体来看包括：给予用地支持，对按照被动房标准要求建设的项目，优先保障用地；在容积率上给予支持，在办理规划审批（或验收）时，对于采取被动房方式建设的项目，按其建设被动房的地上建筑面积9%给予奖励，不计入项目容积率；优化办事流程，为被动房项目报建手续开辟绿色通道；给予差别热费（居民）和热力贴费（非居民）减免；给予财政补贴，对符合被动房节能标准的建筑项目，竣工后经专家评定，达到被动房建设标准，由市财政给予补贴。

那么，到底何为被动房？政府为何如此重视被动房的建设？石家庄是否有建设中或者已建成的被动房？搜狐焦点对此进行了深入了解和调查。

概念：打造更舒适、更环保的居住环境

所谓被动房，是被动式超低能耗建筑的简称，是指适应气候特征和自然条件，通过保温隔热性能和气密性能更高的围护结构，采用新风热回收技术，并利用可再生能源，提供舒适室内环境的建筑。简而言之，能被称为被动房的房屋，并不需要通过外接设备供热或制冷；房屋里的热或者冷，完全来自于自身，房屋所采用的各项技术，安装的各项设备在收到热或冷时，收集起来，循环起来即可，从而达到“冬暖夏凉”的效果。

被动房技术示意图

早在2017年4月13日，石家庄住房与城乡建设局发布的《石家庄市建筑节能专项资金管理办法》中也曾提到，“超低能耗建筑指采用各种节能技术构造较佳的建筑围护结构，极大限度地提高建筑保温隔热性能和气密性，使热传导损失和通风热损最小化。”能耗低、更舒适的被动房，尽管建筑成本要比普通住宅高出一截，需要开发商在前期投入上加大力度，但建成后对消费者而言一劳永逸。

现状：2020年石家庄将普及被动房建设

根据《意见》要求，到2020年，石家庄累计开工建筑被动房不低于100万平方米，桥西区、裕华区、新华区、长安区、高新区、正定县（含新区）累计开工建设被动房各不低于10万平方米；鹿泉区、栾城区、藁城区累计开工建设被动房各不低于5万平方米；其它各县（市）新开工建设被动房各不低于1万平方米。

由此可见，到2020年，被动房将普及到石家庄各个区域，开发建设的重点在市内四区以及高新区和正定县（含新区）。目前来看，石家庄已经建成或者正在建设中的被动房项目包括天山熙湖澜岸、荣盛华府以及东南智汇城。

天山熙湖澜岸是石家庄排名前列竣工并通过验收的被动房项目，据了解，该项目22、23号楼为被动式住宅，总建筑面积11502.85平方米，地上四层、地下二层，结构形式为剪力墙结构，抗震设防烈度为7度，节能率可达到92%以上；

东南智汇城规划3个地块将建设被动房，面积在30万平方米左右，目前还处于准备阶段，预计在今年底或明年面世；

荣盛华府13号楼为被动式住宅，据了解，13号楼仅有一个单元，共16层，两梯两户，户型为215平方米的三室两厅三卫，目前已经建设到10层左右。

业内：被动房普及尚需时日 政府需加大推广力度

对石家庄购房人来，被动房是一种全新的节能建筑概念，消费者对此的了解程度仍不够深入，未来被动房是否能得到消费者的认可？河北中宏置业房地产开发有限公司副总经理廖孝青接受搜狐焦点采访时表示，“推广被动房建设是件利国利民的好事儿。被动房有两个方面的限定，分别是能耗标准以及室内舒适性指标，被动房对温度、湿度、二氧化碳含量、噪音、采暖能耗、空调能耗、照明能耗、新风能耗、家用电器能耗、PM2.5数值等都有严格的数值限定每个环节都得严格把控，对消费者来说是受益的，对开发企业来说需要做很大的努力才会达到目标值。” 然而提到消费者对被动房的认可程度，廖孝青认为，“应该会有较高的认可度。”荣盛华府销售总监艾向则认为，“被动房在减少能耗的同时，居住的舒适度没有下降，从而得到消费者的认可。”

被动房作为住宅的升级迭代产品，对石家庄房地产市场会产生怎样的影响？未来的发展趋势如何？廖孝青表示，“被动房的普及会有一个不会太短的周期。” 艾向也提到，“被动房未来的发展趋势还有待观察，要看被动房真正能带给消费者带来哪些实际体验。”对于被动房如何健康的向前发展，艾向提出，“需要相关部门加强对被动房进行专业的培训与积极的推广！”

全国：排名前列本土化被动房诞生河北 仍有一半省份未起步

除石家庄外，河北省多地都在积极推进被动式住宅项目落地。据河北省住建厅建筑节能与科技处处长程才实介绍，河北省现在建成的被动房是15.13万平方米，在建的是33.53万平方米，全省已有十个设区市都有建成或者在建的被动房项目。被动房的优越性越来越被更多人所认识，而且随着建筑技术的不断提高和新型建材产品的规模化发展，被动房的价格也将会越来越低，会逐步降到符合广大市民的购买能力。

被动房在中国的出现，最早可以追溯到2010年的上海世博会。德国较大的港口城市汉堡，把经过PHI认证的名为汉堡之家的被动房作为世博会的礼物赠送给上海。2013年1月，秦皇岛“在水一方”中德合作被动房示范项目的竣工，开始引起业界的广泛关注。该项目是排名前列个本土化的被动房。

有关被动房的鼓励和支持政策，最早于住房和城乡建设部的文件或部分官员的讲话里出现过“给予支持、是发展方向”之类的提法；2015年8月31日，住房和城乡建设部、工信部出台的《促进绿色建材生产和应用行动方案》里，出现了“发展超低能耗、近零能耗建筑”的肯定或鼓励的字样。由于各地主管部门对被动房的认识差别较大，因此政策支持的力度也千差万别。全国有近一半的省份开始了行动，也还有一半左右的省份没有起步。

以下为政策详细内容：